美國稅改再起波瀾，政府撒下的“彌天大謊”惹怒全美經濟學家

作者 | 暴哥

美國稅改再起波瀾！

昨夜今晨，美國財政部公布了一頁關于美國稅改的研究報告。該研究報告一經公布立刻在美國引起了軒然大波！幾乎所有美國主流媒體和經濟學者都用太假了（fake math）來形容這份報告。

里根時期主管稅改的官員David H. Brockway認為美國財政部的這份報告就是一個政治聲明！

“I don’t believe in magic,” said David H. Brockway, staff director of the Joint Committee on Taxation during the Reagan administration. “It’s just a political statement.”

David H. Brockway說：我不相信魔法！財政部的這份報告就是一個政治聲明而已！

為什么大家質疑美國財政部的這份關于稅改的報告呢？

且聽暴哥給大家解釋原因。

報告的原文如下：（英語好的朋友可以自己翻譯一下）

這份報告中引發(fā)最大爭議，讓人們發(fā)出造假口號的是暴哥用紅框框起來的這段話。

這段話的大致含義是這樣的：

根據財政部稅改政策辦公室（簡稱稅改辦）的模型分析，未來十年美國的經濟增長水平可以維持在2.9%（這個十年從2018年算起）。而此前各界一直預測美國經濟在未來將以2.2%的水平增長。

據稅改辦分析，這超出的0.7的百分點，一半來自企業(yè)稅改變帶來的效果，一半來自個稅和穿透稅改革以及金融監(jiān)管改革、基礎設施建設、醫(yī)療改革等等。

而這額外的0.7%的增長率，可以為美國未來十年帶來1.8萬億的額外收入。有了這1.8萬億美元，美國政府不但可以彌補此前預估的1.5萬億赤字，還能帶來多大3000億美元的盈余。

不明就里的暴財經讀者可能無法體會美國財政部對于稅改前景的解釋給美國人們（主要是經濟學家們）帶來的感官沖擊。

在此前，稅改方案公布之后，全美的經濟學家普遍預測美國未來可能的經濟增速在2.2%附近（美國財政部在報告中也引述了這個數據）。

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具體來說，幾個重要的組織和團隊給出美國經濟前景的展望是這樣的：

1、對于美國經濟最熟悉的美聯(lián)儲給出的經濟展望如下：

2018年是2.1，2019年下降到1.9，長期的經濟增速則是1.8，比美國財政部的預測模型足足低了快1個百分點；

2、IMF，國際貨幣基金組織的預測如下：

2018年是2.3%，2019年回落到1.9，長期增速為1.7%

3、經合組織的預測如下：

2018年為2.5%，2019年降低到2.1%，長期增速低于2.1%

4、在對美國經濟學派的主流圣地——芝加哥經濟學派的經濟學家們調研時問道：稅改能否在未來十年提振美國經濟？

結果是這樣的：

42名接受采訪的人中，只有1位認同會稅改提振美國經濟，絕大多數的經濟學家的看法是不確定或者是否定，強烈否定；后三者占比超過9成。

而諾貝爾經濟學獎得主，克魯格曼則直接了當的說，特朗普的稅改是有史以來最大的欺騙！

克魯格曼認為：真正受益的只會是富人階層、企業(yè)主們，而中產階層的收益微乎其微。和企業(yè)主們的減稅程度相比，實際上三分之二的中產階層們是在加稅！

此外，就連美國財長的老東家高盛也說，稅改對于美國經濟的貢獻，更多體現(xiàn)在前兩年，可能讓GDP溫和增長0.3%，長期來看效果可以忽略不計。

其實上面對于美國稅改的一些分析和見解還不是全部。如果大家有機會閱讀更多的美國人自己的經濟分析會發(fā)現(xiàn)，整體而言除了少數美國經濟學者看好特朗普的稅改以外，幾乎都是表示不看好。不看好的理由就是減稅利好富人，對中產階層的效果不大；對于經濟的刺激也不大，反而會帶來上萬億美元的赤字。

關于赤字問題，即使是看好美國稅改的經濟學家們也是贊同，稅改肯定是會帶來大量赤字的。

也就是說，似乎目前只有特朗普和美國政府認為稅改既能夠大幅度的刺激美國經濟，而且還不會帶來赤字問題！

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美國真的需要減稅嗎？

盡管暴哥此前說過不少看空美國經濟的話，但說實話，從全球的范圍來看，和全世界主要國家比較而言，美國經濟恢復的是相當不錯。

美國失業(yè)率長期穩(wěn)定在自然失業(yè)率附近，通脹相對溫和，經濟增速盡管不快但也已經夠用了。而美國率先退出寬松，加息，縮表這些舉動更印證了美國經濟的復蘇水平確實要先于其他主流國家。

這么一個還不錯的經濟發(fā)展態(tài)勢，真的需要再刺激嗎？

在經濟發(fā)展的過程當中，如果我們把經濟體的發(fā)展看做是一株植物，植物生病的時候，那該上藥上藥，該修剪枯枝修剪枯枝，但當植物處于一個良好的生長態(tài)勢的時候，再給加點化肥刺激幾下，那可能就會如我們中國古老故事說到的揠苗助長了。最終可能會對美國經濟產生更為不利的后果。

有人說為了提高企業(yè)的競爭力，稅改應該啊。可我們發(fā)現(xiàn)，美國目前的實際稅率在主要經濟體中其實并不高，僅為18.1%，比日本、德國等主要競爭對手都少。

也就是說目前美國的企業(yè)在稅率層面其實已經具備十足的競爭力了，如果說在具備競爭力的前提下仍然無法和日本、德國企業(yè)們抗衡，那么可能問題就不是出在稅率上，而是出在其他方面。

再有，美國引領世界發(fā)展其實是科技企業(yè)，但是在本次降稅大潮中他們可能是最為落寞的。由于科技企業(yè)長期采取避稅的最優(yōu)稅率方案，如果全盤按照特朗普的稅改執(zhí)行，反倒可能提高了自己的稅率。對于企業(yè)形成負面的作用。這么一來，稅改提高企業(yè)競爭力的作用怎么體現(xiàn)呢？

還有不少國內的朋友提出一個厲害的定理叫拉弗曲線，說特朗普稅改會擴大稅基，找到最優(yōu)解，從而化解赤字問題，這是厲害的猛招。

但其實呢？暴哥此前說過，如果美國政府知道拉弗曲線的最優(yōu)解在哪，知道什么稅率是最好的，那么為何早不動手？非要把機會留給特朗普？

如果我們結合拉弗曲線的前世今生會發(fā)現(xiàn)，拉弗曲線被世人知曉很難說不是里根為了自己的減稅方針能夠執(zhí)行所作出的一種推廣。而實際上，里根減稅之后產生了大量的赤字問題，最終并沒有實現(xiàn)拉弗曲線預想中的結果。

而美元回流方面，在海外擁有天量美元儲備的企業(yè)們，比如蘋果、谷歌，其實通過海外賬戶購買了大量的美元債券，實際等于是美元沒有離開美國。而即使美元真的回流到美國，如果企業(yè)不“開火”（投資），不增加投資，而只是分紅、回購股份，那這回流的美元意義何在呢？除了加重資產泡沫，并沒有什么太多的好處。

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所以，或許更需要減稅的并不是美國，而是特朗普。

作為一個選舉明星，作為一個非主流政客，作為一個被人長期指指點點說三道四的總統(tǒng)，作為一個被眾多大企業(yè)，大sponsor們裹挾的政治家。特朗普需要稅改來為自己傍身，需要作出改變的樣子來迎合選民的口味，需要兌現(xiàn)此前給大企業(yè)們的承諾，需要一個噱頭來展現(xiàn)給不認為自己能勝任總統(tǒng)的對手盤看。

而這些想法和行為，其實說到底并不是特朗普才獨有的，而是每一任美國總統(tǒng)都曾經經歷過得，是美國選舉制度下必備的素質。從這個意義而言，特朗普并沒有跳出“主流”政客的圈，他算不上一個非主流。

開頭里根時期的稅改主管說，這份報告就是一個政治聲明而已，是做給人看的，或許稅改本身對特朗普而言也就是做給人看的而已。

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