新國標臨變，兩輪電動車如何破局？

兩輪電動車新國標鬧出的事兒，簡直停不下來。

上半年的“電動自行車夜查行動”余波仍在。這個7月，全國多地進入對電動自行車和電動摩托車的集中整治期。其中一部分是整治上路的危險行駛行為，而最重要的還是查處非法改裝、破解、違規(guī)停放和充電等背離新國標要求、存在安全隱患的問題。

而與此同時，從4月開始正式實施的新國標在經(jīng)歷一番關(guān)于“跑得太慢”“速度廢了”的爭議后，又面臨新的問題：新國標正式實施其實是因為前五年是過渡期，而剛國標五年修訂一次，這邊還沒解決群眾爭議問題，新的修訂意見稿又曝光了十條限制。原本就被認為不合理的新國標，進一步受到了來自權(quán)威人士的炮轟。

是一出鬧劇，還是達成有效監(jiān)管的必經(jīng)之路？撲朔迷離的新國標，又會怎么影響行業(yè)和其中公司的發(fā)展走向？

01
「新國標擬加強限制，兩輪電動車重尋前途」

最近，打開社交平臺一搜，各地加強兩輪電動車監(jiān)管的新聞層出不窮：

在四川樂山，監(jiān)管部門召開電動自行車安全隱患全鏈條整治會，到基層門店對照GB 17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》標準，一條一條地檢查電動車銷售門店有沒有偷偷改裝和換配件。

在浙江溫州，交警在路邊抓到一輛限速裝置被改裝過的“破解車”，順藤摸瓜找到了提供破解改裝服務(wù)的店主，罰款2萬元。

在廣東深圳，7月25日，深圳市政協(xié)召開“規(guī)范電動自行車管理”重點提案辦理協(xié)商會，會上公布的消息顯示，深圳市電動自行車現(xiàn)有總量約550萬輛，比機動車還多了一百多萬，而今年以來，深圳市交警部門查處的電動自行車違法已經(jīng)高達140萬宗，同比上升10.4%。

除此以外，還有南昌推行電動自行車登記“三碼合一”“帶牌銷售”、南京公布列入嚴重違法失信名單的涉及電動自行車典型案例、廣東發(fā)布2024年電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查情況通告等消息。雖然都是遵從相關(guān)法規(guī)標準規(guī)范市場和使用的合理做法，但不出意外的是，評論區(qū)大多會分出兩派：支持的認為兩輪電動車就是存在安全隱患，反對的認為行業(yè)標準根本不考慮老百姓生活。

最主要的原因是，新國標的限制，讓電動車速度慢下來了、續(xù)航降下來了、載人能力也不如以前了，幾乎真的把電動自行車變成了不如腳踩的自行車。

*圖源吳曉波頻道

正在群眾們頭疼之際，五年一修訂的新國標又到了該改動條款的時候。但還沒等到大家提出反對的意見，新的修訂意見稿堪稱又給了行業(yè)一錘：新增十條規(guī)則，但全都重在強化阻燃能力、加強數(shù)據(jù)上報和監(jiān)管、盡可能減少塑料部件等方面——談安全自然挑不出毛病，但這壓根沒觸及老百姓騎車的根本痛點。

這番操作下來，消費者確實大跌眼鏡——這哪是要規(guī)范行業(yè)，這不是要把兩輪電動車變成花幾千塊錢買來的龜速車嗎？行業(yè)到底怎么想的？

事實上，經(jīng)過查詢新國標，也就是工信部主導(dǎo)的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）早期修訂時的原則，我們發(fā)現(xiàn)，這一切早就在“計劃之中”：

新國標修訂堅持“確保消費者的生命財產(chǎn)安全”“確保所有道路交通參與方的共同利益最大化”“確保廣大消費者基本的出行需求”“堅持電動自行車的非機動車屬性”這四大原則。核心要點只有“安全”和“基本出行需求”。也就是說，兩輪電動車很大一部分就是要變成帶電的自行車。

那不想受這些限制怎么辦？從企業(yè)層面看，那就只有把電動自行車和電動摩托車界限劃開；而民間則選擇悄悄改裝，去掉限速或者換電池。各有各的難處，導(dǎo)致我們沒辦法強行批判誰。但對這些生產(chǎn)廠家來說，新國標確實“藥力驚人”，逼得行業(yè)必須改變。

02
「行業(yè)加速出清，龍頭品牌將吃下大部分市場」

我們先來看看新國標上次修訂帶來了什么變化。今年上半年正式實施的新國標，其實核心就是根據(jù)速度這些問題，劃分出電動自行車、電動輕型摩托車和電動摩托車三種兩輪車。它的設(shè)想是，電動自行車就是代步用的“帶電自行車”，如果想跑得又遠又快，那就請消費者交錢去考摩托車駕照。至于有些地方禁摩，那新國標可不會為你考慮這一點。

*圖源鐵嶺交警

對廠家來說反而更簡單，經(jīng)過五年過渡期后，稍微有點水平的品牌其實都做好了應(yīng)對新國標實行的措施。那就是生產(chǎn)不同類型的產(chǎn)品，慢慢過渡填充市場。比如，新國標變相要求采用鋰電池，而電動車領(lǐng)域有些新銳品牌像九號，一開始做的就是鋰電車型，稍微老一點的品牌如雅迪、愛瑪?shù)龋瑩Q電池供應(yīng)鏈也不算難事。只是一些地方雜牌，可能不好過這一關(guān)。

而在最新修訂意見中，新國標再加十條限制。這一次，我們反倒是看到了一種規(guī)范是怎么反過來控制市場的——這十條要求廠商做好防改裝、提供數(shù)字化監(jiān)管功能、升級安全配置、大幅改掉車身材料。

往好的方面看，這是讓監(jiān)管車輛安全和防范燃燒風(fēng)險更有利了。但它對消費者來說繼續(xù)弱化了電動自行車的功能性，對廠商來說則是一種考驗，因為要改動這些東西，就要改生產(chǎn)、改管理。在之前新國標監(jiān)管升級時，就有很多小廠跟不上節(jié)奏。這一次繼續(xù)加碼，只怕行業(yè)小廠將被出清，龍頭笑傲天下。

*圖源曾姐與車

最近的兩則新聞暗示了這種可能性。一則是廣東省市場監(jiān)管局在最近發(fā)布2024年電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查情況通告。該部門查到53款不合格產(chǎn)品，其中涉及愛瑪、小牛、雅迪、綠源等知名品牌。不過，其中問題最嚴重的幾乎都是小廠小品牌。

*圖源網(wǎng)絡(luò)

同時，國家市場監(jiān)督管理總局也發(fā)布了2024年上半年電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查結(jié)果情況通報。這份通報則更加權(quán)威地展示了，行業(yè)小品牌的“末日”可能來了。通報顯示，146批次電動自行車不合格。其中仍有大牌身影，但奔的、新蕾、金泰、大洲、駿鹿等一大批在行業(yè)排名靠后的品牌則更為讓人擔(dān)憂。

為什么這么說？考慮到頭部企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、研發(fā)能力、制造能力等，它們應(yīng)對新國標變化的能力是更強的。比如，九號自“出道”起就主打智能化，面對智能化監(jiān)管自然能更快適應(yīng)；雅迪和綠源目前都以電池技術(shù)為亮點，不會因為電池方面的監(jiān)管加強了就失去核心競爭力。

但反過來，中小品牌很多時候就是單純依靠我們領(lǐng)先的供應(yīng)鏈生存，做“組裝廠”。像是名單中提到的輝華電動車、科林電動車、速可達電動車、道新電動車等地方性企業(yè)或者代工企業(yè)，本身缺乏護城河，僅以渠道能力生存。它們無法跟上新國標的要求，顯然會失去在“后新國標時代”生存的能力。

03
「新國標仍有回旋余地，企業(yè)破局突圍重在差異化」

那么，是不是中小企業(yè)死定了、頭部企業(yè)完全高枕無憂？也不一定。誰讓這新國標，現(xiàn)在爭議還在延續(xù)呢。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵最近炮轟新國標，直言這標準完全不考慮老百姓實際需求，呼吁相關(guān)部門好好反思，調(diào)整導(dǎo)向。而且，他還呼吁取消禁摩政策，真正關(guān)心消費者需要的出行方式，甚至還直接點名了禁摩嚴苛的廣州，“他自己生產(chǎn)摩托車卻見不得摩托車”。

對此，人民日報也在近期發(fā)表文章《放寬禁限摩托車政策促消費，可行嗎？》，江蘇已有地區(qū)嘗試放寬限制，尋求行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之道。

因此，對兩輪電動車企業(yè)來說，現(xiàn)階段做什么樣的產(chǎn)品、用什么樣的策略，其實都是走一步看一步，不能一次把事做絕，避免未來“回旋鏢”。其中可以確定的是，有兩方面的布局做出差異化，絕對不會錯。

一方面，是強化核心競爭力。核心競爭力抄不來，九號、小牛的智能化，雅迪、綠源的電池技術(shù)和渠道優(yōu)勢，都是經(jīng)過長時間發(fā)展建立起來的。品牌路線也因此有了很大的差異化，這一點可以保證在市場變化中，品牌的聲量價值和核心客群足夠穩(wěn)固。當(dāng)然，其中雅迪、愛瑪這種領(lǐng)先品牌的優(yōu)勢更大，而綠源、新日等綜合銷售偏向于中游水平的品牌，還需要在自身優(yōu)勢外考慮如何擴大銷售，避免業(yè)績下滑。

*圖源艾瑞咨詢

另一方面的要求就比較嚴苛了，那就是尋求市場格局差異化，走向海外市場等還有增量的區(qū)域。它的挑戰(zhàn)在于，兩輪電動車畢竟是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是所有企業(yè)都能很好地理解全球化。舉例來說，雅迪2008年進入東南亞市場，愛瑪2018年入駐“中國-東盟新能源車生產(chǎn)基地”，九號則通過收購賽格威掌握了歐美市場，新日、臺鈴等品牌也都在海外有所布局。但對比之下，綠源作為上個世紀就起步、現(xiàn)在市場地位也較為領(lǐng)先的品牌，出海還只是起步階段。而在國內(nèi)享有較大品牌聲量的小刀等品牌，離大面積“出國”則還有很大的距離。

行業(yè)終究有自己的參差，都是中國品牌，命運也會截然不同。就像監(jiān)管的動態(tài)變化，永遠不會告訴品牌下一步往哪走。想活著，只能應(yīng)變。天風(fēng)證券指出，行業(yè)逐步從量增向質(zhì)增過渡，疊加監(jiān)管對生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品標準、銷售管理等多方面要求的不斷提高，市場進入拼品牌力、拼多維度布局的階段。

這就是所謂的馬太效應(yīng)，存量競爭、出海的門檻注定會淘汰不少品牌，但等到大浪淘沙，也許我們會收獲幾個世界級的兩輪車品牌。塞翁失馬，焉知非福，未來的苦與樂，還得品牌們自己去品嘗。作為老百姓，則只需要堅持為自己的真實需求發(fā)聲就好。